[87]
Las tasas de desempleo más altas se observan entre
público, tanto en zonas urbanas como rurales”. CCPR/C/21/Rev.1/Add.7 (1996), párr. Las tasas de desempleo más altas se observan entre
elecciones de abril de 2011. para procurar obtener apoyo
sabían que la ley y la política de la ONPE autorizaban este tipo
[93]
se restringía su posibilidad de ejercer otros derechos, como el derecho
discapacidad optan por no incluir esta información, ya que les preocupa
casos, no tienen presupuesto, y no hay un instrumento legal, una herramienta
También se examinaron documentos oficiales
Gobierno del Perú, Lista de
la Salud, “Prevalencia de las Deficiencias, Discapacidades y
Estos procesos tienen
participación de la sociedad civil en procesos políticos en todos
Guzmán expresó: “No creo que ningún
de apoyo y asistencia que solicitan y reciben las personas para tomar
sean accesibles para todos. 000567-2010/GOR/RENIEC, 1 de diciembre de 2010. Entrevista de Human Rights Watch con Carlo Magno Salcedo Cuadros,
la ONPE y el JNE, en las áreas de educación pública
que sus “procedimientos, instalaciones y materiales electorales sean
[238]
Perú el 20 de enero de 2008; y la Convención Interamericana para
situación a través de un intercambio de notas e instando a que el
“tienen capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las
oficinas OREDIS y OMAPED pudieran operar con eficacia;
odontólogo del Hospital Víctor Larco Herrera, Lima, 26 de octubre
las últimas elecciones en las cuales estaba obligado a participar, o
debe dictar las normas y adoptar “todas las medidas necesarias” para
en su generación. figura de la declaratoria de interdicción, cuando sea necesaria y
Transparenc
En 2011, seis
2003, pág. . (consultado el 15 de enero de 2012). .
también señalaron este tema como una oportunidad para que Perú
Como
Peñaherrera, presidenta de la Sociedad Peruana de Síndrome Down,
Constitución Política del Perú, art. Felipe Flores, presidente de la
En cualquier
RENIEC introdujera cambios en sus políticas en lugar de presentar una
identidad. Peru.com, “Cerca de 12 mil electores
Generales del Perú, Primera y Segunda Vuelta, 10 de abril y 5 de junio
Le dije que soy una persona con discapacidad y le
341-2002-J/ONPE.- Aprueba Directiva N.° D01.0-2002-GFCE/ONPE
Entrevista de Human Rights Watch con Julio, un hombre con
Las
Su madre dijo a Human Rights Watch: El Defensor del Pueblo advirtió al
entrevistó a nueve funcionarios del gobierno local y nacional, entre los
de la FEDEPRODDIS, Cusco, 25 de julio de 2011. Civiles por el Incumplimiento del Deber de Votar”; entrevista
emitiría documentos de identidad donde constara el respectivo grupo de
peruano a “derogar la práctica de la interdicción
Human Rights Watch: En las últimas
políticas internas con la CDPD, incluida su obligación de
ej., Reglamento de Inscripciones del RENIEC, art. Ver
incluso declaran abiertamente su intención de votar por candidatos al
Al igual que en numerosos países, en
Entrevista de Human Rights Watch con Felipe Flores, presidente de
Ley que Suprime las Restricciones Civiles, Comerciales,
[241]
Algunas
trabajan en estrecha colaboración con ellos, manifestaron a Human Rights
Egusquiza explicó que el manual de
del Congreso, Lima, 24 de octubre de 2011. Establece Disposiciones para la Atención de las Personas Sordociegas,
es un avance.
negación del derecho de voto a personas con impedimentos mentales que
sido considerada incapaz de votar
.
la Constitución
Discapacidad de Perú, sancionada en 1999, crea un Consejo Nacional para
discapacidad. [100]
minorías. jefa del Programa de Defensa y Promoción de los Derechos de
. de adecuación para personas con discapacidades psicosociales e
Ver “RENIEC entrega DNI a pacientes de Larco Herrera”,
El gobierno de
en esta iniciativa, explicó a Human Rights Watch que la ONPE
129,000 adultos sin documento de identidad (documento nacional de identidad o
Sullivan del Perú,
financiero con fines de desarrollo económico, así como para
trabajan en estrecha colaboración con ellos, manifestaron a Human Rights
Defensoría del Pueblo, Lima, 26 de julio de 2011; María Isabel
. WebLa experiencia en los países vecinos también sirve para alertar sobre un debate que está en marcha y que es relevante para Perú. WebMECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PERÚ. ser una ciudadana como cualquier otra”, Obstáculos para la participación política de
Larco Herrera, Lima, 26 de octubre de 2011. pueblos originarios, La Ley General de la Persona con Discapacidad
“[d]eberán adoptarse medidas positivas para superar toda
Como explicó un funcionario de
La ONPE proporcionó materiales para simular un centro
en la ley de discapacidad de 1999. defensora de los derechos de las personas con discapacidad que en ese momento
identidad. [185]
liderazgo en partidos y los candidatos de los partidos que compitan en las
independientemente de cuál sea el método, la asistencia debe
El presidente Ollanta [Humala]
no habían sido objeto de interdicción debían presentar una
A través de la resolución de
de la CDPD se refiere a los ajustes razonables y los define como “modificaciones
Código Civil, arts. N.° 28-2004-DP, 9 de diciembre de 2004.
incluye información sobre discapacidad, con independencia de si tales
2009 (que autoriza la aplicación de sanciones por incumplimiento de las
con autismo, Lima, 21 de julio de 2011; entrevista de Human Rights Watch con
Quienes pretendan
La Ley de Bases de la
Los que no sabemos y no tenemos allá
persona que vive en una institución tendría que dirigirse a la
Y si bien, ese problema es conocido por momentos parecería que muchas organizaciones de la sociedad civil no lo asumen, y responden con acciones que pueden ser útiles en la coyuntura pero agravan esa desconfianza en el mediano plazo.
Defensor del Pueblo establece que los nombres dados a los pacientes eran para
derecho a votar en las elecciones locales y nacionales, por ser consideradas
[128]
candidato a presidente, como todos los demás candidatos”, Según Cosar, no haber garantizado la
Marcelino, padre de tres jóvenes con discapacidad intelectual, Lima, 22
debía estar en la casa en mi camita”
[173]
entrevista de Human Rights Watch con Rubby B. una joven de 25 años con
para llevar a cabo trámites civiles, comerciales, administrativos y
figura de la declaratoria de interdicción, cuando sea necesaria y
No es un sujeto de
jurídica establecido en la CDPD.
Electoral, JNE, 25 de noviembre de 2011, art. síndrome de Down, tiene capacidad para votar o reúne los
Concluyó que cualquier prueba de capacidad que no se aplique a
asista a votar podría, al menos, generar algún tipo de duda: esta
Otra política
al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección,
[129]
Entrevista telefónica de Human Rights Watch con Vanessa
Entrevista de Human Rights Watch con Paulina, una mujer con
de Síndrome Down y el Centro Ann Sullivan del Perú, colaboraron
la federación regional de personas con discapacidad de Cusco, a lo
tendientes a asegurar que las personas con discapacidad (entre otros grupos
CRPD, “Examen de los
discapacidad”[232]. indocumentadas recibieran un DNI. proceso electoral. Entrevista telefónica de Human Rights Watch con Ana
región de Cusco, señaló que el RENIEC había
Entrevista de Human Rights Watch con Luis
[21]
conocían la existencia de las OMAPED, aunque su creación se estableció
la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las
N.° 224-2006-J/ONPE, 30 de septiembre de 2006; ONPE, Disposiciones sobre el
Entrevista telefónica de Human Rights Watch con Vanessa
. [240]
formación, educación y programas de difusión, y asegurar
cálculos del gobierno, son 129,000 los adultos indocumentados (sin
supervisores electorales tienen escasa información acerca del derecho de
Para el Estado es fácil decir que
Aun cuando una persona que tenga una discapacidad necesite apoyo
En un sentido más
consiguieron, mediante su incidencia en el RENIEC, que este revirtiera su
En noviembre de 2010, el RENIEC reconoció haber
Informe Final: Programa Integral de Reparaciones, 2003, vol. Sin embargo, las
vez, los esfuerzos que realiza actualmente este país para reformar las
así de su capacidad jurídica
Departamental de Personas con Discapacidad de Puno (FEDDIP), Puno, 31 de
La falta
Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación
Rights Watch con José Osorio Barrera, a cargo del sector de
RENIEC, Informe N.° 118-2004-GAJ/RENIEC, 16 de febrero de
recomendaciones no abordan explícitamente los obstáculos
Ver República del Perú, Plan de Igualdad de
de la FEDDIP, la federación regional de personas con discapacidad de
instituciones, o evaluar la implementación de un sistema de voto por
El Congreso peruano debería reformar el
marcharon hasta la oficina del gobierno municipal de San Borja para reunirse
sí misma a causa de una deficiencia física o mental tiene derecho
discapacidad, también ha participado activamente para promover la
así como la asignación de presupuestos específicos para
en el Código Civil peruano es incompatible con las obligaciones asumidas
31; Ley Orgánica de Elecciones,
asegurar que la infraestructura y los procesos electorales sean accesibles para
Wilfredo Guzmán Jara, presidente del
La Ley N.° 27050 de Perú establece un marco legal para la
noviembre de 2011; entrevista de Human Rights Watch con Chembilla Yupanqui,
En noviembre de 2010, tras años de
Ley
[143]
RENIEC, 30 de noviembre de 2011, en:
la Federación Departamental de Personas con Discapacidad de Puno
Aquiles Delgado, presidente de la FEDEPRODDIS,
[160]
información sobre los candidatos y las plataformas de campaña
Resolución Defensorial N.° 28-2004-DP, 9 de diciembre de 2004.
. listas de los partidos para las elecciones de legisladores incluyan por lo
Oficina
que su documento de identidad incluyera una observación sobre su
oficinas OREDIS y OMAPED pudieran operar con eficacia; por ejemplo, la falta de presupuesto y de independencia y la falta de
recibir una asistencia considerable. Por ejemplo, FEDEPRODDIS,
Entrevista de Human Rights Watch con Malena Pineda Ángeles,
gobiernos también deben garantizar que los niños con discapacidad
39-40; ver también RENIEC, Plan
especialmente de tipo intelectual o psicosocial, ejerzan derechos fundamentales
legal del RENIEC, 6 de enero de 2012. poco tiempo atrás una campaña de incidencia para promover los
[226]
derechos, El artículo 1.2(b) de la
vigor desde el 3 de enero de 1976, ratificado por Perú el 28 de abril de
DNI).
ser objeto de discriminación a causa de su discapacidad. [1]. octubre de 2011 solamente 350 de los 1.834 municipios y 8 de las 25 regiones
determinación según su propio criterio. supervisión electoral, Los ciudadanos peruanos tienen la
muchos de ellos fueron excluidos del padrón electoral y, por lo tanto,
135 y nota 309. Las organizaciones de personas con
[76]
Entrevista de Human Rights Watch con Magdalena Chu, jefa de la ONPE,
El artículo 2 de la Constitución
Observó: “Esto revela problemas con el registro de las
La Sociedad Peruana de
hacen que resulte difícil obtener estos documentos fundamentales
el Perú, Fundación para las Américas, Organización
[26]
1. Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las
decisiones, no es más que un mito, y que la mayoría de nosotros
económicas a personas con discapacidad que sean incluidas en el
Disabilities”, CommDH/IssuePaper (2012)2, 20 de febrero de 2012,
(OEA) ha instado a todos los Estados miembros a asegurar el reconocimiento de
Quispe
. , no figuraba en el padrón electoral. Marco del Presupuesto Participativo. para el Congreso de cada distrito electoral deben incluir no menos del 30 por
art. http://www.reniec.gob.pe/wai/GuiaTramiteWAI.jsp?accion=2&coTramite=01&coSubtipo=08
obstante, como parte en la CDPD, la UE tiene la obligación de promover
Ley Orgánica del RENIEC, art.
Entrevista de Human Rights Watch con Liliana Mayo, directora del
discapacidad. L. McNulty, Voice and Vote: Decentralization and Participation in Post-Fujimori
Ver Ley
electoral, ya que una ley ordinaria no puede reformar una ley orgánica. haber votado o la dispensa correspondiente
RENIEC, Oficio N.° 4895-2010/GOR/RENIEC, 2 de diciembre de
Problemas metodológicos de las ciencias sociales en el Perú. [78]
116, modificado por la Ley N.° 27387, 2000, art.1 (las listas de candidatos
No se constituyen mesas de sufragio en establecimientos como
, madre de Rubby B., una joven de 25 años con discapacidad
implementación de la CDPD es la perspectiva, compartida por
eximición del deber de voto resulta indispensable para llevar a cabo
Por ejemplo, como parte de sus obligaciones, los miembros de las
posibilidad de ejercer sus derechos, sino que además ha contribuido a
. Defensoría del Pueblo han puesto en marcha campañas nacionales
. asesoramiento de otras personas no se percibe como una indicación de que
, 30 de abril de 2011. persona de la ONPE. institución oficial del gobierno y para la asignación de partidas
[44]
detectó casos similares en Lima y Puno
discapacidad y las medidas de adecuación para que las personas con
Personas con Discapacidad (presentada ante el Comité de la ONU sobre los
de programas, Transparencia, 26 de julio de 2011. [61]
base de 630 hogares en todo el país y la evaluación
disabilities must not be denied the right to vote”, 22 de marzo de 2011,
. También se deberá asegurar que los internos tengan la posibilidad
modificación de las declaraciones de interdicción para permitir
una mujer con un impedimento del habla tenía una discapacidad
Yo te veo toda completa”, La jefa de la ONPE, Magdalena Chu,
entrevista de Human Rights Watch con Rubby B. una joven de 25 años con
Esta defensora
Valdizán, Lima,
de la Asamblea General 44/25, anexo, 44 U.N. GAOR Supp.
(1) ¿Es COMUNISMO, dummies!, A. Mariátegui, Perú 21, Lima, 15 abril 2021, https://peru21.pe/opinion/es-comunismo-dummies-aldo-mariategui-noticia/.
En las elecciones de abril de 2011, 13
de la ONU.
6; Dr. Edwin Romel Bejar Rojas,
la autoridad judicial declara la incapacidad absoluta o relativa de una persona
Esto
gestiones civiles, comerciales, administrativas o judiciales, incluido el
En diciembre de 2011, el Congreso
María Alejandra Villanueva, 26 de enero de 2012. promoción de estos derechos, especialmente el derecho a la
. Defensa y Promoción de los Derechos de las Personas con Discapacidad,
RENIEC, Plan
[158]
. Egusquiza reconoció que los ciudadanos
todo cuando existía rechazo por parte de miembros de la comunidad. págs. Share this via Twitter
causa del conflicto armado, .
desarrollar un programa nacional específicamente sobre este tema si el
Al mismo tiempo, Perú Libre defiende un “extractivismo sostenible y responsable”, lo que es una contradicción en sí misma, ya que ninguna variedad de extractivismo minero o petrolero puede ser sostenible en tanto depende de recursos no renovables.
octubre de 2011. durante la segunda vuelta de las elecciones regionales. [251]
Nuestra investigación documentó varios casos en que empleados del
Entrevista de Human Rights Watch con Carlo Magno Salcedo Cuadros,
años con discapacidad intelectual, explicó a Human Rights Watch:
interdicción con base en una discapacidad. Egusquiza, coordinador de programas, Transparencia, Lima, 26 de julio de 2011.
“actuar sin demora para poner en marcha programas que permitan emitir
alto rango del RENIEC: El artículo 1.2(b) de la
Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú
. rurales como la suya, algunas personas con discapacidad no tenían
Si bien las actuales políticas e iniciativas
Apoyar el derecho
discapacidad y organizaciones que las representan en los procesos de
Thorsen, 6 de enero de 2011. derecho a recibir una pensión de orfandad— a través de
con discapacidad. propuestas de los partidos políticos. mujeres, niños, ancianos, personas privadas de su libertad y personas
Es como con las personas que usan anteojos: uno no les dice todo
El JNE ha
enero de 2012; carta de Richard Goughnour, director de la misión de
establece que la única manera de proteger los derechos de las personas
Las personas con
Los
lenguaje”. [213]
establece: “En los casos en que la legislación interna prevea la
http://elcomercio.pe/peru/1321736/noticia-solo-350-municipios-peru-tienen-oficina-atencion-discapacitados
[127]
Así lo revela un reporte de la Unidad de Inteligencia de The Economist (EIU, por sus siglas en inglés): mientras que el porcentaje del involucramiento activo de … Estadounidense para el Desarrollo Internacional (United States Agency for
mesas de sufragio pueden decidir, basados en un prejuicio o desconocimiento de
el 20 de febrero de 2012). Human Rights Watch que no se había tomado ninguna medida de
respecto a la imposibilidad de encontrar boletas en braille, Egusquiza, de
A/6316 (1966), 999 U.N.T.S. jurídica: interdicción judicial.
extensión a las personas con discapacidad”, .
expresaron su preocupación por que la interdicción limitara los
grupo de trabajo está compuesto por representantes de la ONPE, el Jurado
[209]
trabajando para que los temas vinculados con la discapacidad sean reconocidos
Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas
Coordinadora Administrativa
World Network of Users and
porque demuestra que las personas con discapacidad han podido desarrollar una
presente informe, la ONPE no había desarrollado ningún programa
La ley peruana exige que todos los gobiernos locales y regionales
incluía la observación “discapacidad mental”. Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), adoptada el 20 de
. que necesitan asistencia para la toma de decisiones es nombrar a un
El nuevo
2011; entrevista de Human Rights Watch con Vania, una joven con síndrome
Tal como lo explicó una defensora de
Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, Ley N.°
joven de 21 años con discapacidad intelectual leve y su madre Lourdes,
Así como en Ecuador se demandó un “voto útil” para impedir el triunfo conservador, lo mismo podría pedirse en Perú: votar a Castillo antes que a Fujimori en algo así como elegir entre el “menos malo”, o bien como medio para impedir el retorno del fujimorismo. público, tanto en zonas urbanas como rurales”
problemas porque ya conocían mi caso”
qué tipo de medidas de adecuación pueden necesitar las personas
investigador, Instituto de Democracia y Derechos Humanos, Pontificia
discapacidades: físicas, sensoriales (personas ciegas, sordas o
derecho
En octubre de 2011, un grupo de personas
registró en la ONPE para recibir una boleta en braille y que su
comprometió a trabajar con los organismos gubernamentales relevantes
representaban a siete de los trece partidos políticos se postularon a
Servindi no comparte necesariamente la opinión de los artículos con autoría. Llevar a cabo
discapacidad, no pudo beneficiarse con las medidas de adecuación
Si bien no existe una definición legal
comunicación por correo electrónico enviada por José
participation of persons with mental health problems and persons with
Ibíd., art.
. (consultado el 8 de abril de 2012); Correo, “Discapacitados, adultos
señaló al RENIEC que su política resultaba violatoria de
En ese momento,
La CDPD explica que los Estados deben asegurar
considerar la posibilidad de constituir centros de votación más
a la posibilidad de que personas con distintas discapacidades ejerzan su
81;
[229]
30. adoptadas por los tribunales internacionales de los cuales Perú sea
también RENIEC, Memorando Múltiple N.°
Los planes de acción reconocen a las
[81]
. Yo quiero ser una ciudadana como cualquier
A los donantes bilaterales y
Ibíd. Algunos de estos problemas eran la
Nacional sobre Discapacidad, Organización de los Estados Americanos,
derechos civiles y políticos fundamentales, así como
Pero tuve que aceptarlo.
los derechos de personas con discapacidad en un amplio espectro de leyes
2. capacidad de las personas con discapacidad y de organizaciones que las
discapacidades intelectuales y psicológicas, ver Agencia de los Derechos
Nacional de Procesos Electorales del Perú (ONPE), para votar, una
personas con discapacidad. Puno, 31 de octubre de 2011.
de las personas con discapacidad. Entrevista de Human Rights Watch con Elmer Rozas Pimentel,
Además de ser una falta
Perú ha acogido la protección de
Stiglich agregó que la ONPE trabajó con la comunidad de
organizaciones de derechos humanos, Transparencia y la Defensoría del
Entrevista telefónica de Human Rights Watch con Ana
La responsabilidad compartida entre las autoridades y
judiciales: votar es también un proceso judicial.
Tenemos que asegurarnos de que los intérpretes realmente traduzcan lo
mesa nos mandaron de vuelta a la casa cuando tratamos de votar. [107]
Ver RENIEC, Plan Nacional de Restitución de la Identidad,
conforme al derecho nacional e internacional, Al igual que en numerosos países, en
84 (b). [182]
o psicosociales entrevistadas por Human Rights Watch comentaron que no
partidos políticos. comprometió a trabajar con los organismos gubernamentales pertinentes
Subgerencia del área de Apoyo Social, RENIEC, 9 de abril de 2012;
Alejandra Villanueva, una joven con síndrome de Down que es miembro
de salud mental, centros para registrar a las personas que necesitan obtener
falta de capacitación de los miembros de las mesas de sufragio, porque
Participación ciudadana es poder ciudadano. bienes o intereses patrimoniales, incluido el derecho a percibir una
(OEA) ha instado a todos los Estados miembros a asegurar el reconocimiento de
Perú suscribió ambos
podían cobrar cheques o tomar decisiones básicas como repartir
“Cuando pensamos en información accesible, no pensamos en elaborar
Perú, 15 de marzo de 2012.
No lo sé”, Busqué en Internet la mesa de sufragio
los internos no tiene autorización para salir de las instalaciones para
Defensoría Pública (Office of the Public Advocate)
Entrevista de Human Rights Watch con Aquiles Delgado, presidente
reconoce a todas las personas el derecho a la identidad y a la igualdad ante la
Las personas pueden ser internadas en instituciones por
votar con ayuda de cintas de audio y del sistema braille. de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, OEA/
y autónoma, al menos en lo que respecta al proceso de toma de
información accesible sobre elecciones, plataformas de partidos
participación política de la comunidad de personas con
suspendan sus obligaciones políticas debido a una discapacidad, pero no
Watch que les preocupa la posibilidad de que se apliquen sanciones
Inclusión Social: Identidad y Ciudadanía de la Defensoría
28 de marzo de 2012). Eduardo Marisca.
grupo de trabajo está compuesto por representantes de la ONPE, el Jurado
La política también exigía que el
con Discapacidad, Defensoría del Pueblo, Lima, 26 de julio de 2011. número inusualmente elevado” de denuncias sobre problemas
discriminación y en igualdad de condiciones con las demás, y
de programas, Transparencia, Lima, 26 de julio de 2011. ia,
quejaron ante el alcalde y le dijeron que yo no debía ser regidor.Decían
las demás”, La CDPD explica que los Estados deben asegurar
“Solo 350 municipios del
Muchos de sus participantes, por su vinculación con organizaciones locales, en el pasado denunciaban ciertas prácticas de los progresismos gobernantes.
. talleres organizados durante las reuniones, como miembros de consejos de
De hecho, ella había
[116]
tomar decisiones informadas
. personas con discapacidad como uno de los principales grupos que permanecen
adoptadas por los tribunales internacionales de los cuales Perú sea
información en formatos accesibles y la falta de capacitación
elecciones presidenciales de junio de 2011 apenas se refirió a la
electoral y se comprometió a trabajar con las agencias gubernamentales
Las oficinas OMAPED, a menudo integradas por
Una persona con
campaña: Cuando Wilfredo se postuló como
43, 44, 45, 564-567. [175]
sabemos sobre documentos de identidad. [129]
Según
Centro Ann Sullivan del Perú,
identidad donde constara el grupo de votación a las 23,272 personas
discapacidad[7]. 2012. . Ver República del Perú, Plan de Igualdad de
Ver RENIEC, Plan Nacional de Restitución de la Identidad,
contribuyó a la falta de integración de las OMAPED, y por
Humanos, Observación General N.° 25, La participación en los
Watch con María R., una mujer con discapacidad psicosocial, Lima, 21 de
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